Το ρυθμιστικό πλαίσιο που διέπει τον συντελεστή δόμησης δεν προβλέπει αύξησή του ούτε προσθήκη επιπλέον τετραγωνικών μέτρων, αλλά αφορά αποκλειστικά τη μεταφορά τους από μία περιοχή σε άλλη, αυστηρά εντός των ορίων του ίδιου δήμου. Αυτό αποσαφήνισε ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, Παύλος Μαρινάκης, κατά την ενημέρωση των πολιτικών συντακτών, απαντώντας σε σχετικό δημοσίευμα του τύπου που έκανε λόγο για «μπόνους ορόφου».

Ο κ. Μαρινάκης διευκρίνισε ότι το ζήτημα αγγίζει και δήμους της εκλογικής του περιφέρειας, έχοντας ήδη ζητήσει την αντίστοιχη ενημέρωση από το αρμόδιο υπουργείο. Όπως εξήγησε, η διαδικασία επικεντρώνεται στις «ζώνες υποδοχής συντελεστή», δηλαδή σε προκαθορισμένες περιοχές των πόλεων, όπου δύναται να μεταφερθούν τετραγωνικά μέτρα από ακίνητα στα οποία απαγορεύεται η δόμηση. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται διατηρητέα κτίρια, ιστορικά μνημεία, καθώς και οικόπεδα που έχουν δεσμευτεί νομικά από τους δήμους για απαλλοτριώσεις, δημιουργία πλατειών ή διάνοιξη δρόμων.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα, ανέφερε την περίπτωση ιδιοκτήτη ενός νεοκλασικού κτιρίου επιφάνειας 200 τ.μ., το οποίο δεν επιτρέπεται να κατεδαφιστεί, ενώ υπό κανονικές συνθήκες ο ιδιοκτήτης θα μπορούσε να ανεγείρει πολυκατοικία 500 τ.μ. Σε αυτή την περίπτωση, το κράτος παρέχει τίτλο για τα 300 τ.μ. που υπολείπονται, τον οποίο ο κάτοχος μπορεί να πωλήσει μέσω της ψηφιακής τράπεζας γης. Ο αγοραστής, στη συνέχεια, αποκτά το δικαίωμα να τα αξιοποιήσει σε εγκεκριμένη ζώνη υποδοχής εντός του ίδιου δήμου.

Η νομολογία του ΣτΕ και ο χωροταξικός σχεδιασμός

Αναφορικά με τον αυστηρό περιορισμό της μεταφοράς στα όρια του ίδιου δήμου, ο κ. Μαρινάκης επικαλέστηκε τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Σε ένα κράτος δικαίου, υπογράμμισε, είναι ανεπίτρεπτο να δημιουργούνται πλατείες σε έναν δήμο και το δικαίωμα δόμησης να μεταφέρεται αυθαίρετα σε άλλη περιοχή. Βάσει αυτού του κανόνα, ένα ακίνητο χωροθετημένο στην Καλλιθέα δεν μπορεί να μεταφέρει συντελεστή σε δήμους όπως η Κηφισιά, η Φιλοθέη ή το Ψυχικό, ούτε φυσικά σε δήμους εκτός Αττικής, όπως της Λάρισας.

Ο θεσμός της μεταφοράς συντελεστή υφίσταται νομοθετικά από το 1979. Ωστόσο, κάθε φορά που το κράτος επιχείρησε την εφαρμογή του δίχως την απαιτούμενη τεκμηρίωση, το ΣτΕ προχωρούσε σε αναστολή. Αυτό το νομικό κενό είχε ως αποτέλεσμα να λιμνάζουν ανεκτέλεστες απαλλοτριώσεις και να εγκαταλείπονται ιστορικά νεοκλασικά κτίρια.

Πλέον, το ΣτΕ απαίτησε την εκπόνηση σχετικής μελέτης, η οποία έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση διάρκειας 60 ημερών. Θα ακολουθήσει η επεξεργασία της από το ανώτατο δικαστήριο και, τελικά, η έκδοση Προεδρικού Διατάγματος. Η όλη διαδικασία βρίσκεται, όπως σημείωσε, στη φάση της διαβούλευσης, καθιστώντας τα όσα δημοσιεύθηκαν απλώς «μια αρχή συζήτησης». Επίσης, οι άμεσα ενδιαφερόμενοι δήμαρχοι είχαν ήδη ενημερωθεί σε ειδική συνάντηση εργασίας πριν από 15 με 20 ημέρες.

Σύμφωνα με τον κ. Μαρινάκη, η μελέτη εξαιρεί ρητά τους παραδοσιακούς οικισμούς, τα ιστορικά κέντρα, τους αρχαιολογικούς χώρους, τις ζώνες προστασίας διατηρητέων και τις γενικότερες προστατευόμενες περιοχές. Από τον σχεδιασμό εξαιρούνται επίσης τα οικοδομικά τετράγωνα που εφάπτονται σε δάση ή παρουσιάζουν κλίση άνω του 25%, καθώς και τα δύο πρώτα οικοδομικά τετράγωνα από το παραλιακό μέτωπο.

Όπως εκτιμά το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), η ενεργοποίηση των ζωνών υποδοχής αναμένεται να οδηγήσει στην αποζημίωση χιλιάδων ιδιοκτητών πανελλαδικά. Παράλληλα, η δημιουργία νέας στέγης θα συμβάλει στην άμβλυνση του στεγαστικού προβλήματος, ενώ αναμένεται να ξεμπλοκάρουν άμεσα οι απαλλοτριώσεις για πράσινο και πλατείες, υποθέσεις που εκκρεμούν επί σειρά ετών στα δικαστήρια.

Διαβάστε ακόμη