Λουκέτα σχεδιάζουν οι διαχειριστές εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου στη Γερμανία, καθώς δεν κερδίζουν πλέον χρήματα από τις σχετικές υποδομές. Το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και Ενέργειας, όμως, θέλει να λάβει αντίμετρα.
Το κλείσιμο των εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου έρχεται σε αντίθεση με τον πολιτικό στόχο της διασφάλισης ασφαλούς εφοδιασμού με φυσικό αέριο, ακόμη και κατά τη διάρκεια παρατεταμένων ψυχρών περιόδων ή σε περίπτωση ζημιάς σε αγωγό εισαγωγής φυσικού αερίου., αναφέρει δημοσίευμα της Handelsblatt.
Από την κρίση εφοδιασμού με φυσικό αέριο του 2022, η ασφάλεια του εφοδιασμού έχει γίνει πιο σημαντική από ποτέ.
Συζητούνται διάφορες επιλογές στον κλάδο και στην πολιτική για τη διατήρηση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου.
Η Γαλλία αναφέρεται ως μοντέλο. Εκεί, οι διαχειριστές των αποθηκών απαλλάσσονται από μέρος του οικονομικού κινδύνου: Εάν τα έσοδά τους δεν επαρκούν για την κάλυψη του κόστους, το κενό καλύπτεται μέσω ενός συστήματος επιβάρυνσης που “χρεώνεται” στο τέλος που πληρώνουν οι καταναλωτές για τη χρήση των δικτύων φυσικού αερίου.
Ως αποτέλεσμα, οι διαχειριστές εγκαταστάσεων αποθήκευσης παράγουν μια «ρυθμιζόμενη απόδοση» – παρόμοια με αυτή των διαχειριστών εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Ταυτόχρονα, οι πελάτες των διαχειριστών αποθήκευσης υποχρεούνται να χρησιμοποιούν πραγματικά την δεσμευμένη χωρητικότητα αποθήκευσης. Δεν επιτρέπεται να παραμείνει αχρησιμοποίητη. Αυτό διασφαλίζει σταθερά υψηλά επίπεδα αποθήκευσης.
Η Αυστρία δημιούργησε ένα στρατηγικό απόθεμα φυσικού αερίου
«Πιστεύουμε ότι το γαλλικό μοντέλο προσφέρει σαφή πλεονεκτήματα», δήλωσε εκπρόσωπος του προμηθευτή ενέργειας Uniper. Η Uniper ισχυρίζεται ότι είναι ο ηγέτης της αγοράς στην αποθήκευση φυσικού αερίου στη Γερμανία, με μερίδιο αγοράς 24%, και η τέταρτη στην ΕΕ.
Ωστόσο, εξετάζονται και εναλλακτικές λύσεις. Για παράδειγμα, η Αυστρία έχει εισαγάγει ένα στρατηγικό απόθεμα φυσικού αερίου: Το κράτος διατηρεί ένα απόθεμα φυσικού αερίου επαρκές για την τροφοδοσία σταθμών παραγωγής ενέργειας με φυσικό αέριο και την προστασία πελατών όπως ιδιωτικά νοικοκυριά και νοσοκομεία για δύο χειμερινούς μήνες.
Το γεγονός ότι στην ΕΕ ακολουθούνται διαφορετικά μοντέλα θα μπορούσε, ωστόσο, να οδηγήσει σε προβλήματα. Είναι σημαντικό να εξεταστεί η πλήρωση των εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου στη Γερμανία σε ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο, δήλωσε στην Handelsblatt ο Sebastian Heinermann, Διευθύνων Σύμβουλος της Πρωτοβουλίας Energien Speichern (INES), η οποία συγκεντρώνει διαχειριστές αποθήκευσης. Η επιλογή ενός κατάλληλου μοντέλου πρέπει να διασφαλίζει τον δίκαιο ανταγωνισμό μεταξύ των διαχειριστών εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου στην εσωτερική αγορά της ΕΕ.
Η Uniper σχεδιάζει να παροπλίσει την εγκατάσταση αποθήκευσης Breitbrunn
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και Ενέργειας εξετάζει επί του παρόντος εντατικά το ζήτημα του πώς θα μπορούσε να σχεδιαστεί η ρύθμιση της αποθήκευσης στο μέλλον και βρίσκεται σε διάλογο με τη βιομηχανία για το θέμα αυτό. Την άνοιξη, το υπουργείο ανέθεσε μια έκθεση για την αξιολόγηση διαφόρων μοντέλων. Οι εμπιστευτικοί αναμένουν ότι τα αποτελέσματα θα είναι διαθέσιμα σε λίγες εβδομάδες. Επισήμως, το υπουργείο δηλώνει ότι «προς το παρόν δεν υπάρχουν αποφάσεις ή συγκεκριμένες σκέψεις».
Είναι αδιαμφισβήτητο ότι τα πράγματα δεν μπορούν να συνεχιστούν όπως πριν. Μόλις την περασμένη εβδομάδα, η Uniper υπέβαλε αίτηση στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Δικτύων για έγκριση για την παροπλισμό της εγκατάστασης αποθήκευσης φυσικού αερίου στο Breitbrunn της Βαυαρίας. Η Breitbrunn είναι η τρίτη μεγαλύτερη εγκατάσταση αποθήκευσης φυσικού αερίου της Γερμανίας.
Η Uniper δήλωσε ότι οι διαρθρωτικές αλλαγές στην αγορά φυσικού αερίου καθιστούν αδύνατη την οικονομικά βιώσιμη λειτουργία των εγκαταστάσεων αποθήκευσης φυσικού αερίου σε πολλές περιπτώσεις. Ως εκ τούτου, υπέβαλε αίτηση για το κλείσιμο της εγκατάστασης αποθήκευσης φυσικού αερίου Breitbrunn.
Οκτώ κλεισίματα από το 2014
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Δικτύων μπορεί να αρνηθεί ένα κλείσιμο εάν φοβάται απειλή για την ασφάλεια εφοδιασμού. Δεν είναι ακόμη σαφές εάν και πότε η υπηρεσία θα αποφασίσει σχετικά με την αίτηση. Όταν υπήρξε επικοινωνία μαζί της, η Υπηρεσία Δικτύων δήλωσε ότι δεν σχολιάζει τις τρέχουσες διαδικασίες.
Τα τελευταία δύο χρόνια, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Δικτύων έχει εγκρίνει το κλείσιμο τριών εγκαταστάσεων αποθήκευσης. Σύμφωνα με πηγές του κλάδου, οκτώ εγκαταστάσεις αποθήκευσης έχουν κλείσει πλήρως ή μερικώς από το 2014.
Οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου στη Γερμανία διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμού. Η Γερμανία έχει τη μεγαλύτερη χωρητικότητα αποθήκευσης στην ΕΕ και κατατάσσεται τέταρτη παγκοσμίως. Με τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης πλήρως γεμάτες, τα αποθέματα επαρκούν για να διασφαλίσουν την κατανάλωση φυσικού αερίου στη Γερμανία για δύο μέσους κρύους χειμερινούς μήνες χωρίς πρόσθετες εισαγωγές φυσικού αερίου.
Υψηλότερα επίπεδα πλήρωσης σε άλλες χώρες της ΕΕ
Δεδομένης της αυξανόμενης απειλής δολιοφθοράς, αυτές οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης έχουν μεγάλη αξία. Η βιομηχανία προσομοιώνει σενάρια στα οποία διακόπτεται η λειτουργία των τριών αγωγών μέσω των οποίων ρέει το νορβηγικό φυσικό αέριο προς τη Γερμανία. Η Νορβηγία είναι ο σημαντικότερος προμηθευτής φυσικού αερίου της Γερμανίας.
Οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου της Γερμανίας απέχουν πολύ από το να είναι 100% γεμάτες. Επί του παρόντος, οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης είναι γεμάτες κατά 76%. Αυτό είναι ένα χαμηλό ποσοστό σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ΕΕ. Για παράδειγμα, οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης στην Ιταλία και τη Γαλλία είναι γεμάτες κατά 92%, και στην Αυστρία κατά 85%. Ωστόσο, οι δυνατότητες αποθήκευσης σε όλες τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες είναι μικρότερες από ό,τι στη Γερμανία.
Οι διαχειριστές αποδίδουν την ανεπαρκή πλήρωση στη Γερμανία στην κυβερνητική ρύθμιση: «Οι ρυθμιστικές παρεμβάσεις των πολιτικών κατά τη διάρκεια της κρίσης φυσικού αερίου οδήγησαν σε μια αγορά που είναι τουλάχιστον εν μέρει δυσλειτουργική», λέει ο Διευθύνων Σύμβουλος της INES, Heinermann.
Το σύστημα είναι εκτός συγχρονισμού
Πριν από την κρίση, τα πράγματα ήταν διαφορετικά. Για πολλά χρόνια, η επιχείρηση αποθήκευσης φυσικού αερίου λειτουργούσε σύμφωνα με μια απλή αρχή: οι έμποροι φυσικού αερίου αγόραζαν φθηνό φυσικό αέριο το καλοκαίρι για να το αποθηκεύσουν. Όταν η ζήτηση φυσικού αερίου ήταν υψηλή τον χειμώνα, πουλούσαν το αποθηκευμένο φυσικό αέριο σε υψηλές τιμές. Η διαφορά καλοκαιριού-χειμώνα, η διαφορά τιμής φυσικού αερίου μεταξύ καλοκαιριού και χειμώνα, εγγυόταν ένα ασφαλές περιθώριο κέρδους. Ταυτόχρονα, οι έμποροι εξασφάλιζαν επαρκείς αποδόσεις για τους διαχειριστές αποθήκευσης.
Ωστόσο, το σύστημα δεν συγχρονίστηκε με την κρίση εφοδιασμού με φυσικό αέριο του 2022. Οι πολιτικοί αποφάσισαν να επιτύχουν δεσμευτικά επίπεδα αποθήκευσης που πρέπει να επιτευχθούν έως ορισμένες ημερομηνίες του έτους. Εάν οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου δεν φτάσουν τα νόμιμα απαιτούμενα επίπεδα, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και Ενέργειας αναθέτει στον πάροχο υπηρεσιών Trading Hub Europe (THE) την προμήθεια φυσικού αερίου. Οι έμποροι φυσικού αερίου εικάζουν ότι η Γερμανία θα είναι νομικά υποχρεωμένη να γεμίσει τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης έως ορισμένες ημερομηνίες – ανεξάρτητα από το κόστος. Το κίνητρο για τους εμπόρους να αγοράζουν και να αποθηκεύουν φυσικό αέριο νωρίς μειώνεται.
Οι τερματικοί σταθμοί LNG αλλάζουν την κατάσταση
Οι οικονομολόγοι Axel Ockenfels, David Bothe και Matthias Janssen προειδοποίησαν σε κοινό δοκίμιο τον Φεβρουάριο ότι διαφαίνεται ένας φαύλος κύκλος: «Τα σήματα τιμών που επηρεάζονται από τη ρύθμιση εκτοπίζουν την εμπορική αποθήκευση το καλοκαίρι, αυξάνοντας περαιτέρω την ανάγκη για παρεμβάσεις που προκαλούνται από την κυβέρνηση», δήλωσαν.
Αυτό εγείρει το ερώτημα εάν οι απαιτήσεις θα πρέπει να αρθούν, να μειωθούν ή τουλάχιστον να γίνουν πιο ευέλικτες. Παρόλο που οι απαιτήσεις για το επίπεδο πλήρωσης χαλάρωσαν την άνοιξη, το βασικό πρόβλημα παραμένει.
Επιπλέον, οι πλωτοί τερματικοί σταθμοί LNG που λειτουργούν τώρα στη Γερμανία επιτρέπουν την εισαγωγή επιπλέον φυσικού αερίου σε σύντομο χρονικό διάστημα, ακόμη και τον χειμώνα, γεγονός που καθιστά την αποθήκευση λιγότερο ελκυστική από την οπτική γωνία των εμπόρων φυσικού αερίου.
Διαβάστε ακόμη
