Σειρά εκκρεμών μεταρρυθμίσεων έχει να αντιμετωπίσει ο ενεργειακός τομέας στη Γερμανία κατά το νέο έτος. Ενώ η κυβέρνηση είναι πιθανό να αποκτήσει μερίδιο στην TenneT και να αποσυρθεί από την Uniper, η επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα προσαρμοστεί ώστε να αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα. Το θετικό στο όλο αυτό το σκηνικό είναι πως οι έντονοι δημοσιονομικοί περιορισμοί αποτελούν πλέον παρελθόν, τα υπουργεία έχουν αναδιαρθρωθεί και ο συνασπισμός CDU/CSU και SPD έχει ξεπεράσει τις πρώτες του κρίσεις:

Σχεδόν ένα χρόνο μετά τις ομοσπονδιακές εκλογές, το κυβερνητικό έργο θα αποκτήσει συγκεκριμένη μορφή το 2026.

Τώρα η κυβέρνηση αντιμετωπίζει κρίσιμα ενεργειακά ζητήματα που δεν αντιμετωπίστηκαν λόγω της κατάρρευσης της προηγούμενης κυβέρνησης συνασπισμού. Η πρόκληση είναι να μετατραπούν οι στόχοι, που εξακολουθούν να διατυπώνονται απλά στη συμφωνία συνασπισμού, ιδίως όσον αφορά την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, σε διαφοροποιημένη και αποτελεσματική νομοθεσία.

Οι εκπρόσωποι των ενεργειακών εταιρειών είναι πλέον αισιόδοξοι για ορισμένα ζητήματα, ενώ η κατάσταση παραμένει περίπλοκη για άλλα. Η Handelsblatt πραγματοποίησε έρευνα στον κλάδο και έμαθε ποιες εξελίξεις αναμένουν οι διευθυντές και οι ειδικοί το 2026 – και ποιες όχι.

1. Νέοι σταθμοί παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο για τη Γερμανία

Η γερμανική κυβέρνηση ανακοίνωσε σχέδια για την υποβολή προσφορών για συνολικά δέκα γιγαβάτ νέας, αποσπώμενης χωρητικότητας το 2026. Αυτό αναφέρεται σε σταθμούς που μπορούν να παρέχουν ηλεκτρική ενέργεια κατόπιν ζήτησης. Σε αντίθεση με τους ηλιακούς ή αιολικούς σταθμούς, δεν εξαρτώνται από τον καιρό και θα πρέπει να είναι σε θέση να τροφοδοτούν το δίκτυο με ηλεκτρική ενέργεια ακόμη και σε περιόδους σκότους και χωρίς άνεμο.

Για το έργο αυτό σχεδιάζονται κυρίως σταθμοί παραγωγής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο. Αναμένεται να παρέχουν τουλάχιστον οκτώ από τα δέκα γιγαβάτ. Το υπόλοιπο θα μπορούσε να προέλθει από άλλες τεχνολογίες, όπως η αποθήκευση ενέργειας σε μπαταρίες.

Ο ενεργειακός τομέας περιμένει εδώ και χρόνια συγκεκριμένες προσφορές. Τον Ιούλιο του 2024, η κυβέρνηση συνασπισμού είχε ήδη ανακοινώσει σχέδια για την υποβολή προσφορών για συνολική ισχύ 12,5 γιγαβάτ μονάδων παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου. Ωστόσο, αυτό δεν υλοποιήθηκε ποτέ λόγω της κατάρρευσης της κυβέρνησης.

Αυτές οι μονάδες παραγωγής ενέργειας είναι επειγόντως απαραίτητες. Ο Stefan Kapferer, Διευθύνων Σύμβουλος του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς 50Hertz, δήλωσε στην εφημερίδα Handelsblatt: «Πολλές μονάδες παραγωγής ενέργειας στην περιοχή του δικτύου μας θα τεθούν εκτός λειτουργίας τα επόμενα χρόνια». Πράγματι, όλο και περισσότερες μονάδες παραγωγής ενέργειας με καύση άνθρακα καταργούνται σταδιακά, ώστε η Γερμανία να μπορέσει να επιτύχει τους κλιματικούς της στόχους. Ο Kapferer πρόσθεσε: «Όποιος εξακολουθεί να υποστηρίζει την αναγκαιότητα νέων μονάδων παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου ενεργεί απερίσκεπτα».

Για να κατασκευαστούν στην πράξη νέοι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο, οι διαγωνισμοί πρέπει να είναι δομημένοι με τέτοιο τρόπο ώστε η επένδυση σε νέους σταθμούς να αξίζει τον κόπο για τις εταιρείες. Αυτό συμβαίνει επειδή οι νέοι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύσιμο φυσικό αέριο δεν θα αποσβέσουν τα έξοδά τους, καθώς προορίζονται να λειτουργούν μόνο σε περιόδους χαμηλής ανέμου και σκότους, αντί να λειτουργούν συνεχώς. Μια πιθανότητα είναι η κυβέρνηση να παρέχει επενδυτικές επιδοτήσεις ή να συνεισφέρει ένα σταθερό ετήσιο ποσό. Μακροπρόθεσμα, θα πρέπει να δημιουργηθεί μια λεγόμενη αγορά ισχύος, στην οποία θα αντισταθμίζεται η διαθέσιμη ισχύς των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής.

Ο σύμβουλος διαχείρισης Andreas Schwenzer της Advyce & Company βλέπει ένα πιθανό αδύναμο σημείο εδώ: «Εάν οι όροι της προσφοράς δεν είναι αρκετά ευνοϊκοί, είναι πιθανό κανείς να μην υποβάλει προσφορά».

Ο Διευθύνων Σύμβουλος της 50Hertz, Kapferer, διαφωνεί: «Δεν πιστεύω ότι οι συνθήκες στις προσφορές για σταθμούς παραγωγής ενέργειας με καύση φυσικού αερίου θα είναι πολύ δυσμενείς για να ενεργοποιήσουν προσφορές. Είναι ασφαλές να υποθέσουμε ότι οι ενδιαφερόμενες εταιρείες έχουν ήδη εξασφαλίσει εξαρτήματα και υλικά για τους σταθμούς παραγωγής ενέργειας που σκοπεύουν να κατασκευάσουν».

2. Προσαρμογές στην επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

Το καλοκαίρι του 2025, η γερμανική κυβέρνηση δημοσίευσε μια έκθεση παρακολούθησης σχετικά με την ενεργειακή μετάβαση, η οποία ανατέθηκε από την υπουργό Οικονομικών Katherina Reiche (CDU). Οι συγγραφείς ανέλαβαν να εξετάσουν εάν η τρέχουσα πορεία της ενεργειακής μετάβασης στη Γερμανία εξακολουθεί να είναι βιώσιμη.

Η παρακολούθηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης, μια σημαντική αύξηση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία είναι απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων εκπομπών. Ο αυξανόμενος αριθμός ηλεκτρικών αυτοκινήτων στους δρόμους και ηλεκτρικών αντλιών θερμότητας στα σπίτια θα αύξανε την ανάγκη για κλιματικά ουδέτερη ηλεκτρική ενέργεια.

Ωστόσο, οι συγγραφείς της μελέτης σημείωσαν ότι η ζήτηση θα αυξηθεί μόνο μέτρια όταν οι τρέχουσες τάσεις της αγοράς παρεκταθούν στο μέλλον. Η προσέγγιση της γερμανικής κυβέρνησης είναι επομένως να σχεδιάσει ολόκληρο το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας για χαμηλότερη ζήτηση. Αυτό αποσκοπεί στην αποφυγή του υψηλού κόστους μιας ταχείας επέκτασης των υποδομών.

Επιπλέον, η κατασκευή υπεράκτιων ανεμογεννητριών, που θεωρούνται βασικό στοιχείο για μια πράσινη παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, παρουσιάζει αρκετές προκλήσεις. Καταρχάς, οι ρότορες μπορούν να μπλοκάρουν ο ένας τον άνεμο του άλλου εάν κατασκευαστούν πολύ κοντά ο ένας στον άλλον. Η βιομηχανία αναφέρεται σε αυτό ως «σκίαση». Αυτό μειώνει το κίνητρο για την κατασκευή πρόσθετων αιολικών πάρκων παράλληλα με τα υπάρχοντα.

Από την άλλη πλευρά, οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας είναι συχνά τόσο χαμηλές που οι φορείς εκμετάλλευσης υπεράκτιων αιολικών πάρκων δεν μπορούν καν να βγάλουν τα λεφτά τους από την πώληση της ηλεκτρικής τους ενέργειας. Τον Αύγουστο του 2025, για πρώτη φορά, δεν ελήφθη ούτε μία προσφορά σε δημοπρασία για περιοχές υπεράκτιων αιολικών πάρκων στη Βόρεια Θάλασσα.

Αυτό επιβραδύνει τα πράγματα: Οι περιοχές για τις οποίες δεν ελήφθησαν προσφορές το 2025, με ισχύ 2.500 μεγαβάτ, θα τεθούν εκ νέου σε διαγωνισμό. Τα επιπλέον 3.500 μεγαβάτ, τα οποία είχαν αρχικά προγραμματιστεί για το 2026, πρόκειται να αναβληθούν προς το παρόν.

Αλλά ακόμη και γι’ αυτό, η εύρεση πλειοδοτών θα είναι δύσκολη, σύμφωνα με πηγές του κλάδου. Οι όροι και οι προϋποθέσεις θα πρέπει πρώτα να αλλάξουν.

Συγκεκριμένα, οι εταιρείες ενέργειας ζητούν την εισαγωγή των λεγόμενων Συμβάσεων επί Διαφοράς (CfDs). Σύμφωνα με αυτό το σύστημα, οι φορείς εκμετάλλευσης αιολικών πάρκων θα καθορίζουν μια τιμή για την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας. Εάν η τιμή αγοράς πέσει κάτω από αυτήν την καθορισμένη τιμή, ο φορέας εκμετάλλευσης θα λάβει τη διαφορά από την κυβέρνηση. Αντίθετα, τυχόν κέρδη θα πρέπει να επιστραφούν στην κυβέρνηση.

Οι εταιρείες που έχουν αναλάβει την κατασκευή του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας ελπίζουν επίσης σε ένα τέτοιο μέσο. Ο Διευθύνων Σύμβουλος της 50Hertz, Kapferer, λέει: «Η αμφίπλευρη CfD που απαιτεί η βιομηχανία είναι η σωστή προσέγγιση».

Η 50Hertz χρειάζεται βεβαιότητα σχεδιασμού σχετικά με το ποια υπεράκτια έργα θα υλοποιηθούν στην πραγματικότητα. «Αυτή τη στιγμή έχουμε έξι υπεράκτια έργα σύνδεσης σε διάφορα στάδια ανάπτυξης – το καθένα με κόστος μονοψήφιο δισεκατομμυρίου ευρώ. Εάν, τελικά, το ένα τρίτο των έργων δεν υλοποιηθεί, αυτό θα οδηγήσει σε σοβαρή οικονομική ζημία και σε οπισθοδρόμηση για την επείγουσα επέκταση του δικτύου».

Η κατάσταση φαίνεται καλύτερη στην ξηρά. Μια μεγάλη ενεργειακή εταιρεία αναφέρει ότι τα χερσαία αιολικά και ηλιακά έργα είναι ελκυστικά για τους επενδυτές. Ωστόσο, η γερμανική κυβέρνηση σκοπεύει επίσης να αλλάξει το κανονιστικό πλαίσιο εδώ. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και Ενέργειας σχεδιάζει να εισαγάγει στο Υπουργικό Συμβούλιο μια τροποποίηση του Νόμου για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας στις αρχές του 2026.

Οι CfD θα μπορούσαν επίσης να διαδραματίσουν κάποιο ρόλο εδώ: Σε περιόδους χαμηλών τιμών στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, οι φορείς εκμετάλλευσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα μπορούσαν να λάβουν επιδότηση. Οι υψηλές τιμές στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας θα μπορούσαν να ενεργοποιήσουν έναν μηχανισμό απομείωσης κερδών. Ωστόσο, προς το παρόν πρόκειται απλώς για ιδέες. Και η τροποποίηση δεν έχει προγραμματιστεί να τεθεί σε ισχύ πριν από τις αρχές του 2027.

3. Νέες Δομές Ιδιοκτησίας σε Μεγάλες Εταιρείες

Αρκετές εταιρείες κρίσιμες για τον ενεργειακό εφοδιασμό της Γερμανίας αντιμετωπίζουν αλλαγές. Για παράδειγμα, επίκειται η απόκτηση κρατικού μεριδίου στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς TenneT.

Τον Σεπτέμβριο, είχε ήδη αποφασιστεί ότι δύο κρατικά επενδυτικά ταμεία από τη Νορβηγία και τη Σιγκαπούρη, καθώς και ένα ολλανδικό συνταξιοδοτικό ταμείο, θα εισέφεραν νέα κεφάλαια στην TenneT και θα αποκτούσαν μερίδιο στον διαχειριστή του δικτύου. Τώρα, η γερμανική κυβέρνηση σκοπεύει επίσης να αποκτήσει μερίδιο 25,1%.

Σύμφωνα με την Handelsblatt, οι διαπραγματευτές σημείωσαν σημαντική πρόοδο στα μέσα Δεκεμβρίου. Η συμφωνία αναμένεται να οριστικοποιηθεί και να ανακοινωθεί τον Ιανουάριο ή τον Φεβρουάριο του 2026, υπό την προϋπόθεση ότι όλα θα πάνε σύμφωνα με το σχέδιο.

Η γερμανική κυβέρνηση σχεδιάζει να εκποιήσει σταδιακά τα μερίδιά της στις εταιρείες φυσικού αερίου Uniper και Sefe. Σύμφωνα με τους κανονισμούς της ΕΕ, πρέπει να μειώσει τα μερίδιά της και στις δύο εταιρείες σε μέγιστο 25% έως το 2028. Ένα πρώτο βήμα θα μπορούσε να αποφασιστεί το 2026. Μια αρχική δημόσια προσφορά είναι πιθανή για την Uniper. Ωστόσο, μια συγχώνευση της Uniper και της Sefe ή η απόκτηση μετοχών από ιδιώτες επενδυτές βρίσκονται επίσης υπό συζήτηση.

Συνοψίζοντας, φαίνεται ότι εάν η γερμανική κυβέρνηση τηρήσει το χρονοδιάγραμμά της σε όλους τους τομείς, το 2026 είναι πιθανό να σηματοδοτηθεί από πολλές συγκεκριμένες αλλαγές στον ενεργειακό τομέα.

Διαβάστε ακόμη