Να εγκαταλείψουν το σχέδιο για δραστική μείωση της δωρεάν κατανομής πιστοποιητικών στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ETS) καλεί τους πολιτικούς μια ομάδα 79 βιομηχανικών εταιρειών, με επικεφαλής την αυστριακή χαλυβουργία Voestalpine. Σε ανοιχτή επιστολή προς υψηλόβαθμους πολιτικούς, συμπεριλαμβανομένης της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen, η ομάδα δηλώνει ότι ο ισχύων κανονισμός αποτελεί «πρακτικά ανυπέρβλητη πρόκληση» για πολλές εταιρείες.
Οι εμπνευστές ελπίζουν ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, για το οποίο οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ συναντώνται στις Βρυξέλλες την Πέμπτη και την Παρασκευή, θα βρει μια λύση στο πρόβλημά τους. Θέλουν το Συμβούλιο να στείλει ένα σαφές μήνυμα για να σταματήσει η σχεδιαζόμενη μείωση των δωρεάν κατανομής. Η επιστολή αποτελεί «ένα κάλεσμα αφύπνισης προς τους Ευρωπαίους πολιτικούς και τους εθνικούς πολιτικούς υπεύθυνους λήψης αποφάσεων», δήλωσε ο Herbert Eibensteiner, Διευθύνων Σύμβουλος της Voestalpine AG.
Η επιστολή αναφέρει ότι το πρόσθετο κόστος των προγραμματισμένων περικοπών μόνο για την ομάδα των 79 εταιρειών ανέρχεται σε «αρκετά δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως». Σε πολλές περιπτώσεις, υπερέβησαν έτσι τα λειτουργικά κέρδη.
Η Συμμαχία Εκπροσωπεί 500.000 Εργαζομένους
Εκτός από την Voestalpine, η συμμαχία περιλαμβάνει εταιρείες όπως οι BASF, Thyssen-Krupp, Ineos, Lanxess, Schott, SKW Piesteritz και Trimet. Περιλαμβάνει επίσης μεσαίου μεγέθους βιομηχανικές εταιρείες όπως οι Schaefer Kalk και Grünewald Papier. Σύμφωνα με την Voestalpine, η συμμαχία αντιπροσωπεύει περίπου 500.000 εργαζομένους.
Η βιομηχανική συμμαχία αντιμετωπίζει ένα πρόβλημα που ανησυχεί τις ενεργοβόρες βιομηχανίες εδώ και μήνες: Σύμφωνα με τα σχέδια της ΕΕ, η κατανομή δωρεάν πιστοποιητικών εκπομπών θα μειωθεί δραστικά από το 2026 και θα τερματιστεί οριστικά το 2034.
Οι επικεφαλής των εταιρειών κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου. Για παράδειγμα, ο Διευθύνων Σύμβουλος της Evonik, Christian Kullmann, επέκρινε πρόσφατα το εμπόριο εκπομπών, λέγοντας ότι θέτει σε κίνδυνο τουλάχιστον 200.000 καλά αμειβόμενες βιομηχανικές θέσεις εργασίας μόνο στη Γερμανία. «Είμαστε οι μόνοι που επιβαρυνόμαστε με αυτό το τέλος CO₂, ενώ οι ανταγωνιστές μας στην Ασία και την Αμερική δεν το κάνουν. Επομένως, το ΣΕΔΕ πρέπει να καταργηθεί ή να μεταρρυθμιστεί ριζικά – και γρήγορα», δήλωσε ο Kullmann.
Δεν υπάρχει τιμή CO₂ σε άλλες περιοχές του κόσμου
Οι βιομηχανικές εταιρείες που υποχρεούνται να συμμετέχουν στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών πρέπει να επιδεικνύουν πιστοποιητικό εκπομπών για κάθε τόνο CO₂ που εκπέμπεται από τις εγκαταστάσεις τους.
Επί του παρόντος, λαμβάνουν ορισμένα από τα πιστοποιητικά δωρεάν κάθε χρόνο, ενώ άλλα πρέπει να αγοραστούν.
Ο συνολικός αριθμός των διαθέσιμων δικαιωμάτων μειώνεται χρόνο με το χρόνο, αναγκάζοντας τη βιομηχανία να μειώσει τις εκπομπές CO₂. Το εμπόριο εκπομπών θεωρείται το σημαντικότερο ευρωπαϊκό μέσο προστασίας του κλίματος.
Η δωρεάν κατανομή αποσκοπεί στην τουλάχιστον εν μέρει αντιστάθμιση του μειονεκτήματος που θέτει το εμπόριο εκπομπών στις εταιρείες στον διεθνή ανταγωνισμό. Σε άλλες περιοχές του κόσμου, οι εκπομπές CO₂ δεν τιμολογούνται καθόλου ή τιμολογούνται με σημαντικά χαμηλότερη τιμή.
Στο μέλλον, δεν θα υπάρχει πλέον δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων. Ο λόγος: Η ΕΕ αποφάσισε να εισαγάγει έναν Μηχανισμό Συνοριακής Προσαρμογής Άνθρακα (CBAM). Η συνοριακή προσαρμογή λειτουργεί ήδη σε δοκιμαστική βάση και το σύστημα θα τεθεί σε πλήρη λειτουργία από το 2026. Προϊόντα όπως ο χάλυβας, το αλουμίνιο, το τσιμέντο και τα λιπάσματα που εισάγονται στην ΕΕ θα υπόκεινται στη συνέχεια σε φόρο ίσο με το ευρωπαϊκό κόστος CO₂ για την προστασία των Ευρωπαίων κατασκευαστών.
Η Προσαρμογή στα Σύνορα του Άνθρακα (CBA) παρουσιάζει σημαντικά κενά.
Αυτό καθιστά περιττή την δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων και από το 2026 και μετά, θα μειώνεται σημαντικά σε ετήσια βήματα.
Το πρόβλημα: Η προστασία που προορίζεται να παρέχει η CBAM στους Ευρωπαίους κατασκευαστές έχει σημαντικές αδυναμίες. Ένα βασικό ερώτημα: Τι συμβαίνει με τα προϊόντα που κατασκευάζονται στην Ευρώπη και προορίζονται για εξαγωγή; Οι ευρωπαϊκές εταιρείες δεν μπορούν να μετακυλίσουν το κόστος CO₂ τους και βρίσκονται σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές εκτός ΕΕ. Αυτό το πρόβλημα δεν υπάρχει με τα δωρεάν δικαιώματα. Αλλά σύντομα θα καταργηθούν.
Επιπλέον, η Προσαρμογή στα Σύνορα του Άνθρακα (CBA) αποδεικνύεται ένα σύστημα με κενά. Για παράδειγμα, οι Κινέζοι κατασκευαστές προχωρούν στην υποβολή των προϊόντων που καλύπτονται από την CBAM σε ένα αρχικό στάδιο επεξεργασίας κοντά στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. Ωστόσο, η Προσαρμογή στα Σύνορα του Άνθρακα ισχύει μόνο για το ακατέργαστο προϊόν. Η Προσαρμογή στα Σύνορα του Άνθρακα παύει να ισχύει μετά το αρχικό στάδιο επεξεργασίας.
Οι εταιρείες επισημαίνουν τα προβλήματα εδώ και χρόνια
Οι πληττόμενοι τομείς επισημαίνουν τα κενά εδώ και χρόνια. Ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποσχεθεί βελτιώσεις, οι εταιρείες τις θεωρούν μη πρακτικές και ανεπαρκείς. Τώρα ελπίζουν σε ένα σήμα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Στη Γερμανία, αρκετοί κορυφαίοι πολιτικοί έχουν ταχθεί υπέρ της παράτασης της δωρεάν κατανομής τις τελευταίες εβδομάδες, συμπεριλαμβανομένων της Ομοσπονδιακής Υπουργού Οικονομικών Katherina Reiche (CDU) και του Ομοσπονδιακού Υπουργού Περιβάλλοντος Carsten Schneider (SPD).
Το γεγονός ότι ο Schneider ασχολείται επίσης με τις ανησυχίες της ενεργοβόρας βιομηχανίας είναι εξαιρετικά συμβολικό. Το υπουργείο του είχε πρόσφατα την τάση να τηρεί τους ισχύοντες κανονισμούς. Το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Περιβάλλοντος ηγείται συνομιλιών για το θέμα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Δεν συμμερίζονται όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ τις ανησυχίες της Γερμανίας.
Έχει αυξηθεί η πολιτική συνειδητοποίηση ότι η ενεργοβόρα βιομηχανία χρειάζεται υποστήριξη εάν θέλει να έχει μέλλον στην Ευρώπη. Οι ενεργοβόροι τομείς βρίσκονται επί του παρόντος υπό πίεση όχι μόνο λόγω της ευρωπαϊκής πολιτικής για το κλίμα. Σε αυτό προστίθεται η οικονομική αδυναμία, η δασμολογική πολιτική των ΗΠΑ και μια πλημμύρα φθηνών εισαγωγών από την Κίνα.
Οι βιομηχανικοί κύκλοι είναι ικανοποιημένοι με την προσοχή που λαμβάνει τώρα το θέμα στη γερμανική πολιτική. Ταυτόχρονα, ωστόσο, υπάρχουν αμφιβολίες για το εάν η γερμανική κυβέρνηση θα μπορέσει να επικρατήσει εντός της ΕΕ. Πολλά κράτη μέλη της ΕΕ χωρίς σημαντικές ενεργοβόρες βιομηχανίες δεν έχουν κανένα συμφέρον να κάνουν παραχωρήσεις στην προστασία του κλίματος υπέρ των ενεργοβόρων εταιρειών. Ταυτόχρονα, υπάρχουν αμφιβολίες για το εάν η γερμανική κυβέρνηση θα πιέσει πραγματικά για την παράταση της δωρεάν κατανομής στις Βρυξέλλες.
Η ατμόσφαιρα στους πληττόμενους τομείς σπάνια ήταν τόσο άσχημη, με αναφορές για απώλειες θέσεων εργασίας και κλείσιμο εγκαταστάσεων παραγωγής να συσσωρεύονται.
Αυτό έχει γίνει ιδιαίτερα σαφές πρόσφατα στη χημική βιομηχανία: Τους τελευταίους μήνες, έξι χημικές εταιρείες στη Γερμανία ανακοίνωσαν το οριστικό κλείσιμο μεγαλυτέρων εργοστασίων. Για παράδειγμα, η αμερικανική εταιρεία Dow Chemical ανακοίνωσε στις αρχές Ιουλίου το κλείσιμο δύο μεγάλων μονάδων παραγωγής στην ανατολική γερμανική χημική περιοχή μεταξύ Χάλε και Λειψίας.
Κίνδυνος για την Ανταγωνιστικότητα
Αυτό υποδηλώνει περισσότερο την αποεπένδυση και την υποχώρηση παρά τα νέα ξεκινήματα. Χωρίς μαζικές επενδύσεις, ωστόσο, οι εταιρείες δεν θα είναι σε θέση να διαχειριστούν τη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα που αποφάσισαν οι πολιτικοί. Χρειάζονται εντελώς νέες εγκαταστάσεις για να μειώσουν τις εκπομπές CO₂ τους στο μηδέν.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι πληττόμενοι τομείς αντιλαμβάνονται την εμπορία εκπομπών ως τιμωρία: Πρέπει να δαπανήσουν τεράστια ποσά για την αγορά πιστοποιητικών για τη λειτουργία των υφιστάμενων εργοστασίων τους, αλλά ταυτόχρονα πρέπει να επενδύσουν δισεκατομμύρια σε νέες εγκαταστάσεις εάν θέλουν να επιτύχουν τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας.
Η επιστολή της Βιομηχανικής Συμμαχίας αναφέρει ότι το επικείμενο πρόσθετο κόστος που προκύπτει από τη διακοπή της δωρεάν κατανομής πιστοποιητικών θα έθετε σε κίνδυνο «όχι μόνο μεμονωμένα έργα μετασχηματισμού, αλλά και την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανικής βάσης στην Ευρώπη στο σύνολό της».
Οι προϋποθέσεις-πλαίσιο που απαιτούνται για τον μετασχηματισμό δεν αναμένεται να έχουν θεσπιστεί πριν από τα μέσα της δεκαετίας του 2030. Αυτές περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, τη διαθεσιμότητα ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και κλιματικά ουδέτερο υδρογόνο σε ανταγωνιστικές τιμές σε σχετικές ποσότητες, καθώς και ένα συγκρίσιμο επίπεδο φιλοδοξίας στην προστασία του κλίματος σε βασικές ανταγωνιστικές περιοχές.
Χωρίς αντίμετρα, υπάρχει κίνδυνος περαιτέρω μετεγκατάστασης ενεργοβόρων σταδίων παραγωγής σε χώρες εκτός της ΕΕ – με αρνητικές συνέπειες για την απασχόληση, τη δημιουργία αξίας και την προστασία του κλίματος. «Ο μετασχηματισμός δεν πρέπει να οδηγήσει σε αποβιομηχάνιση», αναφέρει η επιστολή.
Διαβάστε ακόμη
