Δύο επίσημες καταγγελίες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε πρόσφατα ο Σύνδεσμος Μικρομεσαίων Φωτοβολταϊκών Ελλάδος έως 500 kW (ΣΥΦΩΕΛ), αμφισβητώντας τη λειτουργία της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και τη συμμόρφωση της χώρας με το ενωσιακό δίκαιο.

Η παρέμβαση υποστηρίζεται από ένα εξειδικευμένο νομικό υπόμνημα 45 σελίδων. Ο Σύνδεσμος επισημαίνει τον κρίσιμο αντίκτυπο που προκαλούν οι εκτεταμένες περικοπές παραγωγής (curtailments) από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ) και η εμφάνιση μηδενικών ή αρνητικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας. Το πρόβλημα, σύμφωνα με τον ΣΥΦΩΕΛ, οξύνεται λόγω των ελλείψεων σε συστήματα αποθήκευσης και αναγκαίες ενεργειακές υποδομές, επιβαρύνοντας άμεσα τους μικρούς και μεσαίους παραγωγούς. Ταυτόχρονα, προετοιμάζονται ομαδικές νομικές ενέργειες σε εθνικό επίπεδο με στόχο την καταβολή αποζημιώσεων.

Διπλή Καταγγελία στο επίκεντρο της Κομισιόν

Ο ΣΥΦΩΕΛ προχώρησε σε διπλή νομική ενέργεια, καταθέτοντας μία καταγγελία εκ μέρους του Συνδέσμου και μία δεύτερη εκ μέρους των μελών του. Οι φάκελοι έχουν λάβει τον ευρωπαϊκό αριθμό αναφοράς ID 94530. Το βασικό ζητούμενο είναι ο ενδελεχής έλεγχος συμμόρφωσης της Ελλάδας με θεμελιώδεις διατάξεις για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την προώθηση των ΑΠΕ. Η Κομισιόν καλείται να αξιολογήσει τις ενέργειες και τις παραλείψεις των ελληνικών θεσμικών αρχών και, εφόσον διαπιστωθούν ρυθμιστικές παραβάσεις, να ενεργοποιήσει τις προβλεπόμενες ελεγκτικές διαδικασίες.

Οι συστημικές αιτίες των περικοπών ΑΠΕ

Η κορύφωση των περικοπών παραγωγής ΑΠΕ αποτελεί τον πυρήνα των καταγγελιών. Ο Σύνδεσμος υπογραμμίζει πως η συχνότητα και η ένταση του φαινομένου υπερβαίνουν κατά πολύ αυτό που θα μπορούσε να δικαιολογηθεί ως μεταβατική αδυναμία του συστήματος. Αποδίδει την ευθύνη σε διαχρονικές καθυστερήσεις στην αναβάθμιση των ηλεκτρικών δικτύων (ΑΔΜΗΕ, ΔΕΔΔΗΕ) και στις ανεπαρκείς επενδύσεις σε μονάδες αποθήκευσης. Αν και η αγορά προσέλκυσε ραγδαία ιδιωτικά κεφάλαια, η ενσωμάτωση της παραγωγής δεν υποστηρίχθηκε από την έγκαιρη δημιουργία των αναγκαίων υποδομών.

Αρνητικές τιμές: Κίνδυνος για τη βιωσιμότητα των επενδύσεων

Η σταθερή εμφάνιση μηδενικών και αρνητικών τιμών στη χονδρική αγορά, σε συνδυασμό με τις υποχρεωτικές περικοπές, οδηγεί σε ασφυξία τα επενδυτικά πλάνα των φωτοβολταϊκών παραγωγών. Ο ΣΥΦΩΕΛ αναφέρει ότι οι περικοπές, οι οποίες βάσει της ευρωπαϊκής νομοθεσίας θα έπρεπε να συνιστούν μέτρο εσχάτης ανάγκης, έχουν μετατραπεί σε πάγια πρακτική του συστήματος. Κατά συνέπεια, το δομικό κόστος των καθυστερήσεων στον εξηλεκτρισμό και στα έργα αποθήκευσης μετακυλίεται άμεσα στους επενδυτές.

Κανονισμοί και Οδηγία RED

Για τη θεμελίωση των καταγγελιών του, το νομικό υπόμνημα του ΣΥΦΩΕΛ επικαλείται ένα αυστηρό ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο, στο οποίο περιλαμβάνονται:

  • Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/943 για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
  • Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης.
  • Η Οδηγία RED II για την ενίσχυση των ΑΠΕ.
  • Η νεότερη Οδηγία RED III για την ταχύτερη διείσδυση της πράσινης ενέργειας.

Οι προαναφερθείσες πράξεις επιβάλλουν τη δημιουργία προβλέψιμου επενδυτικού πλαισίου, με διαφανή, μη διακριτική πρόσβαση στην αγορά και εφαρμογή των περικοπών απολύτως ως έσχατης λύσης.

Ομαδικές προσφυγές και αποζημιώσεις

Η στρατηγική του ΣΥΦΩΕΛ δεν περιορίζεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Στο τελικό στάδιο βρίσκεται η προετοιμασία ομαδικών προσφυγών στα εθνικά δικαστήρια για τη διεκδίκηση συγκεκριμένων αποζημιώσεων υπέρ των μικρομεσαίων παραγωγών, επιδιώκοντας την αποκατάσταση της ασφάλειας δικαίου.

Ο πρόεδρος του ΣΥΦΩΕΛ, Γιώργος Τσιαντούλης, επεσήμανε: «Η προσφυγή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτελούσε δέσμευσή μας προς τα μέλη. Θέτουμε σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί, από τις περικοπές παραγωγής και τις αρνητικές τιμές έως τα ευρύτερα ζητήματα της αγοράς». Αναφερόμενος στις επικείμενες νομικές διεκδικήσεις, σημείωσε ότι η κίνηση αυτή λειτουργεί ως ασπίδα προστασίας των μικρομεσαίων επενδύσεων απέναντι στο ασταθές θεσμικό πλαίσιο. Η αγορά πλέον αναμένει τα πορίσματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επί των εγγράφων.

Διαβάστε ακόμη