Σημαντική υποχώρηση κατέγραψε το 2025 ο αριθμός των οικιακών καταναλωτών που υπάγονταν στην Καθολική Υπηρεσία. Σύμφωνα με τα στοιχεία της ετήσιας έκθεσης της ΡΑΑΕΥ, οι παροχές μειώθηκαν κατά 50,8% σε σχέση με το 2024, από 173.613 στο τέλος του 2024 σε 85.394 στο τέλος του 2025. Παράλληλα, μειώθηκε και η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας των πελατών που εξυπηρετούνται από την Καθολική Υπηρεσία, κατά 28,34%. Πρόκειται για μία εξέλιξη που επιβεβαιώνει ότι το καθεστώς περιορίζει πλέον αισθητά το αποτύπωμά του στη λιανική αγορά. Η τάση, μάλιστα, συνεχίστηκε και μέσα στο 2026, καθώς τον Απρίλιο οι παροχές στην Καθολική Υπηρεσία είχαν μειωθεί περαιτέρω, στις 77.567.

Η εξέλιξη αυτή συνδέεται άμεσα με τη νομοθετική παρέμβαση του ΥΠΕΝ, με την οποία θεσπίστηκε, για πρώτη φορά, ανώτατο χρονικό όριο παραμονής στην Καθολική Υπηρεσία για συγκεκριμένες κατηγορίες καταναλωτών. Η ρύθμιση φαίνεται να περιόρισε σημαντικά τον αριθμό των καταναλωτών που παραμένουν στο συγκεκριμένο καθεστώς, αποτρέποντας τη μακροχρόνια παραμονή τους σε αυτό.

Η αισθητή μείωση των παροχών δείχνει ότι η Καθολική Υπηρεσία αρχίζει να επανέρχεται στον μεταβατικό ρόλο για τον οποίο θεσπίστηκε: να λειτουργεί ως προσωρινό δίχτυ ασφαλείας για καταναλωτές που δεν διαθέτουν ενεργή σύμβαση προμήθειας και όχι ως μόνιμη επιλογή ηλεκτροδότησης. Τα στοιχεία για το 2025 καταδεικνύουν, επομένως, ότι ο περιορισμός της διάρκειας παραμονής στο καθεστώς έχει ήδη επιφέρει ουσιαστική αλλαγή στην εικόνα της αγοράς.

Η Καθολική Υπηρεσία αλλάζει ρότα

Η αλλαγή αποκτά ιδιαίτερη σημασία αν εξετάσει κανείς τον τρόπο με τον οποίο λειτουργούσε για χρόνια η Καθολική Υπηρεσία. Στο καθεστώς εντάσσονται νοικοκυριά και μικρές επιχειρήσεις με ισχύ παροχής έως 25 kVA, όταν η σύμβασή τους με τον προμηθευτή έχει λήξει ή καταγγελθεί και δεν έχει συναφθεί νέα σύμβαση ηλεκτροδότησης.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, ωστόσο, δεν υπήρχε σαφές όριο στη διάρκεια παραμονής. Έτσι, ορισμένοι καταναλωτές μπορούσαν να παραμένουν στην Καθολική Υπηρεσία επ’ αόριστον, ακόμη και όταν είχαν οδηγηθεί σε αυτήν λόγω ανεξόφλητων οφειλών. Ένα καθεστώς που είχε σχεδιαστεί ως προσωρινή λύση για τη διασφάλιση της ηλεκτροδότησης κατέληγε, σε ορισμένες περιπτώσεις, να λειτουργεί ως «καταφύγιο» για στρατηγικούς κακοπληρωτές.

Το πρόβλημα ήταν ακόμη μεγαλύτερο καθώς οι υψηλότερες χρεώσεις της Καθολικής Υπηρεσίας δεν λειτουργούσαν ως επαρκές αντικίνητρο για όσους δεν είχαν πρόθεση να εξοφλήσουν τις οφειλές τους. Σύμφωνα με πληροφορίες της αγοράς, μόλις περίπου το 10% των καταναλωτών του συγκεκριμένου καθεστώτος εξοφλεί εμπρόθεσμα τις υποχρεώσεις του, ενώ πάνω από 60% δεν τις αποπληρώνει ποτέ.

Tέλος στην ατέρμονη παραμονή

Η παρέμβαση του ΥΠΕΝ το 2024 επιχείρησε να αλλάξει αυτή την κατάσταση, εισάγοντας για πρώτη φορά συγκεκριμένο χρονικό όριο. Για τους καταναλωτές που μεταπίπτουν στην Καθολική Υπηρεσία λόγω χρεών, η μέγιστη διάρκεια παραμονής ορίστηκε στους τέσσερις μήνες.

Ο προμηθευτής οφείλει να ενημερώνει εξαρχής τον καταναλωτή για τη συγκεκριμένη προθεσμία. Μετά την παρέλευσή της, εφόσον δεν έχει υπάρξει τακτοποίηση της κατάστασης, μπορεί να παύσει την εκπροσώπηση και να ζητήσει από τον ΔΕΔΔΗΕ την απενεργοποίηση της παροχής.

Η ρύθμιση αυτή αλλάζει ουσιαστικά τα δεδομένα. Η Καθολική Υπηρεσία εξακολουθεί να αποτελεί δίχτυ ασφαλείας για τον καταναλωτή, αλλά δεν μπορεί πλέον να λειτουργεί ως λύση χωρίς χρονικό ορίζοντα για όσους αφήνουν ανεξόφλητους λογαριασμούς. Η σημαντική μείωση των παροχών το 2025 αποτελεί την πρώτη σαφή ένδειξη ότι η νέα διαδικασία έχει αρχίσει να αποδίδει στην πράξη.

Διαφορετική είναι η αντιμετώπιση όσων εντάσσονται στην Καθολική Υπηρεσία χωρίς ληξιπρόθεσμες οφειλές. Αυτοί μπορούν να παραμείνουν στο καθεστώς όσο συνεχίζουν να εξοφλούν εμπρόθεσμα τους λογαριασμούς τους. Παράλληλα, οι ευάλωτοι καταναλωτές εξακολουθούν να απολαμβάνουν αυξημένη προστασία, με περιορισμούς στις διακοπές ηλεκτροδότησης κατά τους θερινούς και χειμερινούς μήνες και ειδικές προβλέψεις για τη ρύθμιση των οφειλών.

Η Καθολική Υπηρεσία φαίνεται έτσι να επιστρέφει σταδιακά στον αρχικό της ρόλο: να αποτελεί μια προσωρινή λύση για τον καταναλωτή που βρίσκεται χωρίς προμηθευτή και όχι έναν μηχανισμό παρατεταμένης ηλεκτροδότησης χωρίς εξόφληση των υποχρεώσεων. Η υποχώρηση των παροχών κατά περισσότερο από 50% μέσα σε έναν χρόνο αποτελεί ισχυρή ένδειξη ότι το νέο πλαίσιο έχει ήδη αρχίσει να αλλάζει τις ισορροπίες στην αγορά.

Διαβάστε ακόμα