Στην ενίσχυση της ΔΕΠΑ Εμπορίας με ένα σημαντικό περιουσιακό στοιχείο του ενεργειακού τομέα πως προσανατολίζεται η κυβέρνηση, δρομολογώντας τη μεταβίβαση στην εταιρεία του 34% των μετοχών του ΔΕΣΦΑ που κατέχει το ελληνικό Δημόσιο. Η κίνηση εντάσσεται στον ευρύτερο σχεδιασμό για την ισχυροποίηση της ΔΕΠΑ, η οποία βρίσκεται υπό πλήρη δημόσιο έλεγχο, ώστε να διευρυνθεί ο ρόλος της στην εγχώρια ενεργειακή αγορά.
Βασική επιδίωξη της κυβέρνησης είναι να αποκτήσει η εταιρεία μεγαλύτερη χρηματοοικονομική ισχύ, ώστε να διευρύνει τις δραστηριότητές της, συμβάλλοντας στην ενίσχυση του ανταγωνισμού και της ασφάλειας τροφοδοσίας. Πρόκειται για δύο προτεραιότητες που αποκτούν ακόμη μεγαλύτερη σημασία υπό τις σημερινές συνθήκες στην ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου και τις ανακατατάξεις στις οδεύσεις εφοδιασμού.
Τον δρόμο για την παραπάνω προοπτική ανοίγει το άρθρο 46 του νομοσχεδίου του ΥΠΕΝ, το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση. Η συγκεκριμένη διάταξη επιτρέπει να μεταβιβαστεί η συμμετοχή του Δημοσίου στον Διαχειριστή σε άλλη εταιρεία που ελέγχεται εξ ολοκλήρου, άμεσα ή έμμεσα, από το κράτος.
Ενίσχυση της περιουσιακής βάσης
Η προωθούμενη ρύθμιση προβλέπει ότι η μεταβίβαση μπορεί να πραγματοποιηθεί με εισφορά των μετοχών του ΔΕΣΦΑ στο κεφάλαιο της αποκτώσας εταιρείας. Ως αντάλλαγμα, το Δημόσιο θα λάβει νέες μετοχές της τελευταίας. Επομένως, στην περίπτωση της ΔΕΠΑ Εμπορίας, η συναλλαγή θα συνοδευτεί και από αναδιάταξη της μετοχικής της σύνθεσης, καθώς σήμερα το σύνολο των μετοχών της ανήκει στο Υπερταμείο.
Η προσθήκη της συμμετοχής στον ΔΕΣΦΑ θα ενισχύσει αισθητά την περιουσιακή βάση της ΔΕΠΑ, δημιουργώντας παράλληλα προϋποθέσεις για την άντληση πρόσθετων χρηματοδοτικών πόρων.
Πρόκειται για μία σημαντική παράμετρο, καθώς η εταιρεία επιδιώκει να διευρύνει το αποτύπωμά της στην παραγωγή και εμπορία ενέργειας, αξιοποιώντας μεταξύ άλλων τη συμμετοχή της σε ηλεκτροπαραγωγικές μονάδες, έργα ΑΠΕ και δραστηριότητες προμήθειας LNG.
Στην αξία του περιουσιακού στοιχείου που πρόκειται να αποκτήσει συνηγορούν και τα οικονομικά μεγέθη του ΔΕΣΦΑ. Ο Διαχειριστής είχε το 2025 έσοδα 298,6 εκατ. ευρώ, έναντι 321,1 εκατ. ευρώ το προηγούμενο έτος, ενώ τα καθαρά του κέρδη διαμορφώθηκαν στα 65,5 εκατ. ευρώ. Μάλιστα, οι προοπτικές των εσόδων του αναμένεται να ενισχυθούν περαιτέρω σε βάθος χρόνου, με την υλοποίηση των έργων που έχει στα σκαριά.
Είναι ενδεικτικό ότι το σχέδιο του δεκαετούς προγράμματος ανάπτυξης 2026-2035 περιλαμβάνει επενδύσεις περίπου 984 εκατ. ευρώ. Οι νέες υποδομές μεταφοράς φυσικού αερίου, καθώς και τα έργα που συνδέονται με την ενίσχυση της δυναμικότητας του συστήματος και τις εξαγωγές, δημιουργούν προϋποθέσεις διεύρυνσης της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης και, συνακόλουθα, των μελλοντικών εσόδων του Διαχειριστή.
Η παράμετρος του ιδιοκτησιακού διαχωρισμού
Ωστόσο, η σχεδιαζόμενη μεταβίβαση έχει μία σημαντική ρυθμιστική ιδιαιτερότητα. Πρόκειται για τους ευρωπαϊκούς κανόνες του λεγόμενου unbundling, οι οποίοι επιβάλλουν τον διαχωρισμό της διαχείρισης των δικτύων μεταφοράς και διανομής ενέργειας, από τις ανταγωνιστικές δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας.
Το ζήτημα ανακύπτει επειδή η ΔΕΠΑ Εμπορίας δραστηριοποιείται στην προμήθεια φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ διαθέτει και συμμετοχές σε μονάδες παραγωγής. Επομένως, η απόκτηση μετοχών ενός Διαχειριστή μεταφοράς εγείρει ζήτημα συμβατότητας με το κανονιστικό πλαίσιο, το οποίο αποσκοπεί στην αποτροπή συγκρούσεων συμφερόντων και διακρίσεων μεταξύ των χρηστών των δικτύων.
Δεν είναι τυχαίο ότι το άρθρο 46 προβλέπει ειδική δικλείδα για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος. Όπως επισημαίνεται, αν η αποκτώσα εταιρεία δραστηριοποιείται στην παραγωγή ή προμήθεια ενέργειας, τα διοικητικά δικαιώματα που συνδέονται με τις μετοχές του ΔΕΣΦΑ θα παραμείνουν στο Ελληνικό Δημόσιο και θα ασκούνται αποκλειστικά από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σε αυτά περιλαμβάνονται τα δικαιώματα ψήφου, συμμετοχής στη διοίκηση, πληροφόρησης και ελέγχου.
Με αυτόν τον τρόπο επιχειρείται να διαχωριστεί το οικονομικό όφελος της μετοχικής συμμετοχής, από τη διοίκηση του Διαχειριστή. Σε κάθε περίπτωση, σύμφωνα με τη ρύθμιση, η μεταβίβαση προϋποθέτει τη σύμφωνη γνώμη της ΡΑΑΕΥ, πριν εκδοθεί η απαιτούμενη κοινή υπουργική απόφαση.
Διαβάστε ακόμη
