Σε τροχιά διαμόρφωσης τίθεται το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τα τέλη διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης, μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης που διεξήγαγε η ΡΑΑΕΥ επί της σχετικής εισήγησης του ΔΑΠΕΕΠ. Οι παρεμβάσεις των συμμετεχόντων αναδεικνύουν αφενός την ανάγκη ύπαρξης ενός σταθερού και βιώσιμου μηχανισμού χρηματοδότησης της λειτουργίας του Μητρώου, αφετέρου όμως και τις έντονες ανησυχίες της αγοράς και των ενεργειακών κοινοτήτων για το εύρος και τη δομή των προτεινόμενων χρεώσεων.
Στο επίκεντρο της διαβούλευσης βρέθηκε η πρόταση του ΔΑΠΕΕΠ για θέσπιση τριών βασικών τελών: τέλους δημιουργίας λογαριασμού Εγγυήσεων Προέλευσης, τέλους μεταβίβασης και τέλους ανάκλησης εγγυήσεων. Μεγάλοι συμμετέχοντες της αγοράς, όπως η Metlen Energy & Metals, αναγνώρισαν την ανάγκη επιβολής τελών για την κάλυψη του διαχειριστικού κόστους του μητρώου, ζητώντας ωστόσο σαφή στάθμιση μεταξύ εύρυθμης λειτουργίας του συστήματος και ελαχιστοποίησης της οικονομικής επιβάρυνσης των συμμετεχόντων. Ιδίως ως προς το τέλος δημιουργίας λογαριασμού ύψους 1.000 ευρώ, η εταιρεία υπογράμμισε ότι δεν θα πρέπει να επιβάλλεται διπλή χρέωση σε συμμετέχοντες που ήδη καταβάλλουν αντίστοιχο τέλος εγγραφής στο Μητρώο Συμμετεχόντων για τις δημοπρασίες εγγυήσεων προέλευσης. Παράλληλα, πρότεινε η έναρξη επιβολής των νέων τελών να μετατεθεί τουλάχιστον για την 1η Απριλίου 2026, ώστε να ευθυγραμμιστεί με την έναρξη του νέου κύκλου υπολογισμού του υπολειπόμενου ενεργειακού μείγματος και να μην διαταραχθεί ο προγραμματισμός της αγοράς.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε και στο ζήτημα της μη αναδρομικής εφαρμογής των χρεώσεων. Από πλευράς αγοράς επισημάνθηκε ότι τυχόν αναδρομική επιβολή θα προκαλούσε σοβαρές στρεβλώσεις και αλυσιδωτές επιπτώσεις στη λειτουργία των συναλλαγών εγγυήσεων προέλευσης, με τους συμμετέχοντες να ζητούν σαφή πρόβλεψη ότι τα τέλη θα ισχύσουν μόνο για πράξεις μετά την έκδοση της σχετικής απόφασης της ΡΑΑΕΥ.
Από την άλλη πλευρά, οι ενεργειακές κοινότητες και οι φορείς που τις εκπροσωπούν διατύπωσαν έντονες επιφυλάξεις για την οριζόντια επιβολή τελών, υποστηρίζοντας ότι αντιβαίνει στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο και στις πολιτικές ενίσχυσης της ενεργειακής δημοκρατίας. Η Solarity Κοινότητα Ανανεώσιμης Ενέργειας, με εγκατεστημένο φωτοβολταϊκό σταθμό σε καθεστώς εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού, τόνισε ότι η επιβολή τέλους δημιουργίας λογαριασμού και τελών μεταβίβασης ή ανάκλησης έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα του ν. 3468/2006, ο οποίος προβλέπει εξαιρέσεις για αυτοπαραγωγούς και συμμετοχικά σχήματα. Κατά την ίδια παρέμβαση, τα αναμενόμενα έσοδα από τα τέλη υπερκαλύπτουν ήδη το λειτουργικό κόστος του μητρώου, γεγονός που, σύμφωνα με την κοινότητα, καθιστά εφικτή και αναγκαία την πλήρη απαλλαγή των ενεργειακών κοινοτήτων από τις σχετικές χρεώσεις.
Στο ίδιο μήκος κύματος κινήθηκε και η Δέσμη Ενεργειακών Κοινοτήτων, η οποία εκπροσωπεί ευρύ φάσμα συμμετοχικών σχημάτων σε όλη τη χώρα. Ο φορέας υποστήριξε ότι η οριζόντια επιβολή τελών δημιουργεί αντικίνητρα για την ανάπτυξη συλλογικών ενεργειακών έργων και υπονομεύει τη συμμετοχή των πολιτών στην ενεργειακή μετάβαση. Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται, το κόστος λειτουργίας του μητρώου εκτιμάται σε περίπου 167 χιλ. ευρώ, ενώ τα αναμενόμενα έσοδα από τα προτεινόμενα τέλη φθάνουν τα 338 χιλ. ευρώ, υπερκαλύπτοντας το κόστος κατά περίπου 100%. Με βάση τα δεδομένα αυτά, ζητείται η πλήρης εξαίρεση ενεργειακών κοινοτήτων και αυτοπαραγωγών από το τέλος δημιουργίας λογαριασμού, καθώς και μηδενικά τέλη μεταβίβασης και ανάκλησης για εγγυήσεις προέλευσης που προέρχονται από έργα αυτοπαραγωγής και εικονικού συμψηφισμού.
Οι φορείς των κοινοτήτων υπογράμμισαν ακόμη ότι οι εγγυήσεις προέλευσης αποτελούν κρίσιμο εργαλείο για την απόδειξη των περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών της παραγόμενης ενέργειας και τη συμμετοχή σε σχήματα ESG ή climate contribution. Κατά την άποψή τους, η επιβολή τελών ενδέχεται να λειτουργήσει ως αντικίνητρο για την καταγραφή της πράσινης παραγωγής στο επίσημο μητρώο, περιορίζοντας τη διαφάνεια και τα διαθέσιμα δεδομένα για το εθνικό ενεργειακό μείγμα.
Συνολικά, τα αποτελέσματα της διαβούλευσης καταδεικνύουν ότι η θέσπιση τελών στο Μητρώο Εγγυήσεων Προέλευσης αποτελεί πεδίο ισορροπίας μεταξύ της ανάγκης χρηματοδότησης της λειτουργίας του συστήματος και της διατήρησης χαμηλών διοικητικών βαρών για τους συμμετέχοντες. Από τη μία πλευρά, οι μεγάλοι παίκτες της αγοράς ζητούν σαφήνεια ως προς τη δομή, το ύψος και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των χρεώσεων, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των συναλλαγών. Από την άλλη, οι ενεργειακές κοινότητες διεκδικούν ειδική μεταχείριση ή πλήρη εξαίρεση, επικαλούμενες τόσο το ισχύον θεσμικό πλαίσιο όσο και τον κοινωνικό τους ρόλο στην ενεργειακή μετάβαση.
Η τελική στάθμιση των θέσεων αυτών αναμένεται να αποτυπωθεί στην απόφαση της ΡΑΑΕΥ για το πλαίσιο τελών του μητρώου, η οποία θα καθορίσει σε σημαντικό βαθμό τη λειτουργία της αγοράς εγγυήσεων προέλευσης και τη συμμετοχή διαφορετικών κατηγοριών παραγωγών και καταναλωτών στο σύστημα πιστοποίησης της πράσινης ενέργειας.
Διαβάστε ακόμη
